全球观焦点:白河县念好“三字经”推动民法典学习宣传走“深”更走“心”
安康市白河县紧密结合“八五”普法规划实施,以“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动为抓手,扎实推进民法典学习、宣传、贯彻工作,为县域经济社会高质量发展提供了重要法治保障。
抓牢“学”。5月25日,白河县司法局冷水司法所长张磊应邀到冷水初级中学,为该校师生带去一场生动的法治教育课。张磊结合民法典典型案例,讲解预防校园侵权行为相关法律知识,引导青少年要树立法治意识,增强明辨是非和自我保护能力。听课的学生纷纷表示,将认真学习民法典,做一名知法、懂法、守法的好少年。
白河县把民法典学习宣传工作纳入法治建设总体部署,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制、国家工作人员学法用法、青少年法治教育大纲、媒体公益普法等制度,形成上下联动、广泛参与、共同行动的民法典普法格局。县委普法办加强统筹谋划、督导检查,推动各镇各部门把民法典普法作为“八五”普法的重要任务抓紧抓好,在全县营造了学习民法典、遵守民法典、维护民法典的浓厚氛围。
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抓住领导干部这个关键少数,把民法典学习教育纳入各级党委(党组)理论学习中心组内容、政府常务会会前学法计划和领导干部任前法规考试、干部教育培训重点内容,推动领导干部带头学习、准确把握和理解民法典,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。全县各级党政机关组织开展民法典学习120余次,举办专题报告会30余场次。
结合实施乡村“法律明白人”培养工程,组织开展对村“两委”干部、农村学法用法示范户、基层人民调解员、普法志愿者等的民法典法律知识培训,充分发挥乡村“法律明白人”队伍熟悉农村常用法律知识、熟悉基层民情民意的优势,热心为农村群众开展法治宣传、提供法律帮助;安排村(社区)法律顾问为所服务的村(社区)开展民法典宣讲活动,推动民法典普法学习宣传扎实开展。各村、社区开展民法典法律知识培训100余场次,通过示范引领、辐射带动,推动学习宣传往深里走、往实里走、往心里走。
抓精“宣”。“我想了解民法典关于借款合同的法律规定。”“我想了解婚姻家庭特别是继承方面的法律知识。”……这是在卡子镇陈庄社区,司法所工作人员在开展普法宣讲前征求群众普法意愿时的一幕。
白河县创新普法流动讲堂,按照“群众点菜,干部下厨”的模式,以群众会、小组会、院落会巡回宣讲的形式,把民法典送到村组院落和田间地头,让群众听得懂、学得会、用得着。
为提高民法典宣传的渗透力、感染力和覆盖面,普法宣讲团根据不同群体的实际情况,精心选择民法典内容,采取理论宣讲、以案释法、设立法律咨询台、举办法治讲座、赠送民法典读本、法治文艺演出、有奖问答形式,细致解读公民的民事权利、未成年人保护、居住权、民间借贷、婚姻家庭、遗嘱继承、合同等热点问题,用通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式、真实有趣的案例,让民法典走到群众身边、走进群众心里。
结合“三个年”活动,县司法局组建重点企业法律服务团,司法所在辖区重点企业、园区设立法务工作室,深入企业开展政策宣讲、法治培训、法治体检活动,重点宣传民法典中合同、侵权责任、物权等方面的法律条文,宣传“法治是最好的营商环境”,提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力,促进企业健康发展,助力高质量项目安全有序推进。今年以来,开展“法律进企业”活动80余场次,提供法律服务30余件次,营造了良好的法治化营商环境。
同时,综合运用“网、端、微、屏”等传统媒体和新媒体平台,全方位、多声部开展民法典学习宣传。紧扣群众法治需求,确定不同主题,利用基层公共法律服务微信群、村(居)民微信群等推送转发民法典学习相关内容,增强受众参与感、体验感、获得感,使普法更接地气、更为群众喜爱。
在机关、在社区、在学校、在企业、在网络,一场场宣讲活动,真正将民法典送到群众身边、融入群众生产生活。全县开展民法典主题宣传活动200余场次,受益群众3万余人(次),发放普法宣传资料2.2万余份,构建起了多渠道、全覆盖的普法格局。
抓实“用”。在双丰至仓上公路改建工程施工现场,一连开了几场群众会的西营司法所所长洪元文顾不上休息,环境保障工作关乎项目建设进程,他要赶紧把几户群众工作做好。“通过大力宣传民法典物权篇关于农村土地所有权、承包权、经营权等法律知识,群众都非常支持。这样既依法维护了群众的合法权益,也为项目顺利实施创造了良好条件。”
白河县坚持民法典学习宣传与基层依法治理有机融合,把民法典学习贯彻作为引导群众遵法、守法、学法、用法的重要手段,引导群众运用民法典维护合法权益、化解矛盾纠纷,将民法典的良法优势转化为依法治理的实际效能,更好地推进治理体系和治理能力现代化。
司法所的工作人员真切感受到,在调解矛盾纠纷的同时,有针对性地宣传民法典知识,能够引导群众深刻认识民法典是保护自身权益的法典,也是全体社会成员都必须遵循的规范,从而养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。为解决外出创业和务工人员劳资纠纷、工伤事故等问题和涉及“三跨三分离”信访案件,整合律师、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务力量,组建外出务工人员法律维权服务专班,引导群众在法治轨道上主张权利、定纷止争,依法有效将矛盾化解在基层、解决在萌芽。去年以来,已成功化解涉及工伤(亡)、债权债务纠纷、拖欠农民工工资、人身伤害赔偿等一批重大疑难信访矛盾问题,帮助群众挽回损失2000余万元。
在民法典宣传中,注重阐释关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,阐释关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求,教育引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
将民法典学习宣传融入各项基层依法治理活动,以民法典为依据,组织开展村规民约修订、家规家训制定等活动,以良法促进善治,推动基层社会既充满活力又和谐有序。
“治民无常,唯法为治。”法治宣传的目的是让群众了解法治,掌握法治知识,增强法治意识,提高法治素养,从而营造良好的法治环境。民法典学习宣传活动的蓬勃开展,群众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度明显提高,全社会尊法学法守法用法的自觉性、主动性明显增强,制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的全民普法工作体系正在逐步形成……
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