会议现场。

满意度测评会现场。

企业安全培训。

【资料图】

执法检查现场。

红网时刻 通讯员 朱丽娜 记者 石珊 衡阳报道

4月21日，在海富燃气公司，一场安全生产知识全员大考试在悄无声息地进行，考试的合格率高达100%。如今，只要客户一来公司，员工就会第一时间主动提醒禁止吸烟。从问题企业到对一个小小烟头的高度重视，这种安全意识的转变，源于执法检查的“飓风”推动。

去年，衡阳市人大常委会开展的《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》（以下简称“一法一条例”）执法检查取得明显效果：发现的问题已全部整改，全市安全形势稳定向好，2022年事故起数和死亡人数分别下降20%、20.44%。

出动7个检查组，安全生产“大扫描”

从去年5月开始，“一法一条例”执法检查在全市铺开。

“要通过这次执法检查，进一步增强各级人民政府、监管部门以及生产经营单位的法律意识，为加快建设名副其实的国家区域重点城市和省域副中心城市筑牢安全屏障。”衡阳市人大常委会党组书记、主任刘正兴主持召开会议，安排部署这项工作。

2022年5月中下旬，市人大常委会领导分成7个小组，分别带队赴12个县市区、高新开发区和松木经开区实地检查。还特别邀请39位常委会委员和18位人大代表参加检查。执法检查为期8个月，采取上下联动、点面结合、明察暗访等方式进行。

“老城区消防安全是否到位？”

“安全巡查记录在哪？”

……

检查组深入生产企业、娱乐场所、建筑工地等场所，不打招呼、不看“盆景”，听到不少真声音，发现许多真问题。

这次执法检查共发现具体问题58个，回收网上有效调查问卷3365份，收集问题线索126条。

“各安全监管职能部门要执行好安全生产法‘三个必须’的要求，在部门单位三定方案中增加安全监管责任，完善安全监管职责规定和权力、责任清单，落实部门监管职责。”

“对新兴行业领域，市政府要依照业务相近的原则，明确安全监管部门，消除监管空白。”

……

2022年6月30日，十六届市人大常委会第四次会议听取和审议“一法一条例”执法检查情况汇报，常委会组成人员一针见血地指出安全生产监管工作中存在的问题，会议现场气氛热烈、发言踊跃。

会后，市人大常委会提出了审议意见，还把所发现的问题形成问题清单，一同交给市政府处理。

开43年历史先河，进行满意度测评

发现并交办问题之后，衡阳市人大常委会并没止歇，而是继续发力。

今年2月，衡阳市人大常委会组织部分常委会委员和人大代表对审议意见的落实情况进行跟踪回访，督查具体问题是否按要求及时整改到位，确保问题清单真正销号清零，审议意见真正落实到位。

2023年2月28日下午，衡阳市人大常委会第九次会议对“一法一条例”执法检查的审议意见落实情况进行满意度测评。

此次测评采取无记名投票方式，设置满意、基本满意、不满意三个评价档次分别计票。

这是衡阳市人大常委会自1980年成立以来43年间的第一次。

为了搞好满意度测评，衡阳市人大社会建设委员会在前期跟踪督促的基础上，对测评的对象、主体、内容、程序、等次以及结果的认定和运用等各方面情况进行了明确，做了周密细致的准备。

测评会上，副市长陈礼洋代表市政府向市人大常委会报告审议意见落实情况。市人大常委会副主任刘桢干，市人大社会建设委员会主任委员周天庆、市人大常委会委员农勇分别介绍调查了解的情况，为作出评判提供参考。

44位市人大常委会组成人员投出了自己的测评票。其中满意39票，基本满意5票，满意度测评高票通过。

58个问题整改到位，检查取得实效

对衡阳市人大常委会提出的审议意见和交办的具体问题，市人民政府高度重视，进行专题研究，逐条落实。

印发了《关于安全生产工作“五全一常态机制”的实施细则》，12个安全生产专业委员会全部建立62条安全责任链，进一步明确了工作职责。

从院校、相关企业聘请了70名专业人员组成安全生产专家库，专家参与日常安全检查，为全市安全生产工作提供技术支撑。

坚持“一月一督查、一月一通报、一季一排名”，推动“五全一常态”工作机制常态化落实。督促各生产经营单位签订《安全生产第一责任人承诺书》1万余份，构建安全生产齐抓共管大格局。

………

直面问题、动真碰硬，一个个问题整改到位，一项项举措务实有力。一幅幅上下同心，集中力量狠抓安全生产工作的画卷渐次展开。

安全生产只有起点，没有终点。市人大常委会将持续跟踪问效，助力衡阳安全形势持续向好，人大监督永远在路上……

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